宣教工场的最高权力机构是东土耳其斯坦大会。它是斯德哥尔摩MCCS董事局和全体总会的直接下属机构。东土耳其斯坦大会的职能是为董事局提交关于差会各种活动的建议，为各宣教站布置人力，安排休假，等等。「东土耳其斯坦差会章程」里给出了提决议和执行其职能的指导方针。

通常情况下，大会每年举行一次，会期持续数日。届时所有的宣教士都齐聚一堂，共同商讨，相互启发。大会做出的所有决议都会呈交给MCCS董事局。另一方面，董事局也总是尽量听取宣教士们自己对大会决议的个人看法。12

第一届有保存会议纪要的东土耳其斯坦大会是1898年在喀什葛尔召开的。出席会议的人有荷伯格先生及夫人，拉奎特先生及夫人，和拜克伦德。大会特别关注的一个议题是讨论和处理来自瑞典董事局的一个提议。这个提议主张将高加索和东土耳其斯坦这两个差会合并成一个大会。考虑到两地距离的遥远，和因此而需花费的旅程时间、金钱、还有目前政治形势下的不安全因素，会议发表声明坚决反对这种合并。13托奎斯特讥讽地说这个提议显示董事局「对中亚情况的了解粗浅。」14在喀什葛尔和位于高加索的第比利斯之间，直线距离就有约2500公里。

东土耳其斯坦差会开始阶段的时候，只有男性才有权利在大会上投票表决。15甚至不是所有的男性都有表决权。只有在工场上事奉了一年以上的人才被看作是大会的有效成员。实际上，在1898年的大会上，女性的地位问题就已经讨论过。16然而，过了15年之后才有了明确的决定。这是1913年舎霍尔姆视察之旅期间所做出的决议。此次大会于是确定全体人员都有投票权。17然而，不管是男是女，在工场必须事奉一年以上的条件仍然生效。

然而，这项新规定直到在全体总会上通过了才真正生效。1914年春，舍霍尔姆在Missionsf.rbundet上发表文章说支持东土耳其斯坦的女性宣教士拥有投票表决权。他想借此影响即将出席全体总会的代表。

即使工场上的宣教士都赞同这个提议，但仍然有一些人－甚至包括正在休假的宣教士－持反对意见。艾伯特.安德森给舍霍尔姆写信说：

「这个允许女性拥有投票权的提议实在令人惊讶，我并不认同。如果此提议得到实施的话，未来将会证明混乱和不愉快之事将层出不穷…」18

这个提议被采纳通过，从1915年起，女性被纳为大会的有效成员。19这一年，出席大会的宣教士有18个被赋予投票表决权。然而，在斯德哥尔摩，他们得注意遵守条例。在拥有投票权之前，除了要在工场事奉一年这个规定之外，还有一个规定就是说新的宣教士还必须通过第一次的当地语言的测试才能获得投票权。有一次，东土耳其斯坦大会的会议纪要招来了斯德哥尔摩的指摘。会议纪要显示有几个新的宣教士虽然还没有通过他们的第一次测试，但取得了投票权。伦达尔写道，「条例是必须遵守的。」20

如下面将看到的，这些大会开得是异常激烈的。固执己见的特异个性在那里碰撞。然而，大会却稳固了宣教工作和提供了强有力的领导。

12 Lundahl，1917，527页f
13 东土耳其斯坦大会纪要，1898，§2
14 T'rnquist，1926，22页
15东土耳其斯坦大会纪要，1905§15
16 同上，1989，§4
17 T?rnquist，1928，454页